Счетчик посещений

Этот ресурс посетило пользователей:
1764288

Добавили 7115 человек

Борьба с коррупцией должна стать подлинно общенациональным делом, а не предметом политических спекуляций, полем для популизма, политической эксплуатации, компанейщины и вброса примитивных решений, например, призывов к массовым репрессиям.

В.В.Путин

В Правительстве начали осознавать, к каким «перекосам» привела «автономия» губернаторов в тарифной политике

Даже в Правительстве начали осознавать, каким «перекосам» привела «автономия» губернаторов в тарифной политике, ставшей инструментом экономического и политического давления на «несговорчивых»  коммунальщиков на местах.

Владимирская обл. в «эпоху» Светланы Орловой стала«площадкой» для коммунальных «экспериментов». Мы первыми включились в программу капремонта, объявили войну «коммунальному спруту», устроили показательную«порку» беззастенчиво обирающим потребителей управляющим компаниям, пригласили «варягов-профи» из самой Москвы для обуздания беспредела в ЖКХ. И пусть нет реальных результатов, зато пиаровский накал на«невидимом фронте» нарастает день ото дня, сообщая населению об очередном «разоблачении» «врагов коммунального хозяйства».

«Изобретательность» чиновников от ЖКХ в «белом доме» не знает границ. Доказательством тому тарифная политика команды Светланы Орловой, ставшая, на мой взгляд, специфическим методом «поощрения и наказания»ресурсоснабжающих предприятий.

«Лазейки» для «творчества»

Казалось бы, в этом регламентируемом законодателями деле не может быть никакой «вольницы». Всё строго прописано в законах, правительственных постановлениях, методических указаниях и приказах Федеральной службы по тарифам, которые достаточно консервативны и не так часто корректируются. Но даже в таких условиях«белодомовский» департамент цен и тарифов находит «лазейки» для «творчества».

И губернатор, похоже, только приветствует подобную «коммунальную самодеятельность», оправдывая ее тяжелым«наследием ЖКХ» от прежнего главы региона Николая Виноградова. А ведь, как полагают эксперты, если бы уважаемая Светлана Юрьевна захотела, то могла бы реально ослабить «коммунальный прессинг» на местное население. Именно в ее компетенции - установить не только разумный размер тарифов, но и, что более важно, ограничить величину нормативов потребления услуг (по ним платят те, у кого нет счетчиков). Не секрет: кто рассчитывается по нормативам (а это примерно 50% всех россиян), переплачивает в 2-3 раза (см. «Тарифы ЖКХ заморозят или увеличат?» в «АиФ» от 25 февраля т.г.).

Увы, большинство губернаторов (и С.Орлова – не исключение) стремятся повысить тарифы и нормативы, дабы уменьшить суммы дотаций из областного бюджета на услуги ЖКХ (в период острого кризиса дефицит «казны» и без того принимает угрожающие «социальные» показатели) и, по возможности, выйти за рамки предельного роста платежей, предусмотренного известным постановлением кабмина Д.Медведева от 1 ноября 2014 г. «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ».

К сожалению, правительство просчиталось в прогнозах с инфляцией на 2014 г. и поспешило объявить «потолок»роста тарифов с 1 июля т.г. на 7,8%. И теперь, похоже, собирается исправить допущенную «ошибку». Во всяком случае, в феврале т.г. у зампреда правительства – куратора «коммуналки» последних лет в России – Дмитрия Козака, по сообщению информированных «АиФ», обсуждались поправки в указанное постановление кабмина с целью «облагодетельствовать» просящие деньги субъекты РФ и дать возможность губернаторам повысить (?!)платежи ЖКХ. Мол, инфляция оказалась куда выше прогнозируемой. Вопрос не закрыт, тарифы надо утвердить до мая т.г. Можно не сомневаться: г-жа Орлова вряд ли откажется от такой «привлекательной инициативы» Центра возможности повесить на потребителей дополнительные коммунальные затраты.

В общем, перспективы для населения региона-33 просматриваются тревожные: роста платежей за услуги ЖКХ, видимо, не избежать. Вот только до каких пределов? По официальным данным Росстата (цифра явно занижена, но других нет. – От авт.), в 2014 г. в среднем каждый россиянин потратил на «коммуналку» 7,8% от своих безудержно растущих расходов (см. «РГ» от 19 февраля т.г.). Сейчас велика вероятность превзойти рекордный показатель «коммунального оброка» за последние 10 лет, установленный в «сытном» (по логике правительства. –От авт.) 2012 г. в размере 9,2%.

Зампред комитета Совфеда (в недавнем коллега г-жи Орловой по сенату) Аркадий Чернецкий предложил разрешить проблему платежей за услуги ЖКХ… мощным «тарифным скачком», чтобы раз и навсегда«покончить» с разбросом цен в этой отрасли. К сведению: только в 2014 г. в стране официально приняты 852тарифных решения в сфере теплоснабжения (см. «Не мытьем, так деньгами» в «РГ» от 19 февраля т.г.).

«Свои» и «чужие»

И «первопроходцем» в «калейдоскопе» тарифов на тепло по праву можно назвать Владимирскую обл. Вот где«тарифная вольница» приобрела «реформаторский» характер. Поэтому не случайно, видимо, регион-33 лидирует в ЦФО по количеству управляющих организаций, зарегистрированных на портале «Реформа ЖКХ». Их у нас аж 729(см. «РГ» от 17 февраля т.г.). И тарифная политика «белого дома» только, на мой взгляд, мотивирует «ловцов коммунальной удачи» и вносит «раздрай» среди поставщиков тепла. По губернии уже второй год ходят упорные разговоры о своеобразном выборочном подходе департамента цен и тарифов обладминистрации (глава Р.Сорокин)к ресурсопоставляющим предприятиям. Не будем гадать, чем ведомство руководствуется в работе с «тепловиками» -симпатиями или желанием угодить «хозяйке», но факты упрямо говорят о том, что экономическая эффективность компаний - далеко, к сожалению, не самый ключевой критерий в определении тарифов тепла в«белом доме». Тут явно просматриваются «любимчики» и «пасынки».

Анализируя тепловые тарифы на 2015 г., приходишь к неутешительному выводу: в регионе-33 допущено превышение для населения максимального уровня теплового показателя в 8,7%, установленного приказом ФСТ от 11 ноября 2014 г. за №227-э/3. И это не оплошность чиновников или техническая ошибка при «аудите»представленных в областной департамент цен и тарифов расчетов «тепловиков», а системный подход «белого дома».

Рассмотрим эту тенденцию на примере «Владимиртеплогаза». В 2009 г., когда предприятие не находилось под«патронажем» «МРГ-Инвест», каждая муниципальная территория Владимирской обл. из тех, которые оно обслуживало, имела свой «индивидуальный» тариф. Скажем, в Собинке за 1 Гкал (без НДС) с потребителей тепла брали 880,03 руб., в Коврове – 775,13, а в Гороховце и Селиванове соответственно – 1250,49 и 1547,79 руб.

Амбициозная компания «МРГ-Инвест» в 2010 г. берет «Владимиртеплогаз» под свое управление и добивается принятия единого тарифа для муниципалитетов, заключивших договоры с данным предприятием, в размере942,58 руб. И никто тогда не подверг сомнению правомерность постановления регионального тарифного ведомства от 25 декабря 2009 г. за №42/2. Не возмутились даже конкуренты.

За относительно короткий срок «Владимиртеплогаз» из типичных «середняков» теплового регионального рынка, по мнению даже самых привередливых экспертов, становится крепкой финансовой компанией с характером амбициозного игрока. Главная ставка «МРГ» делается на модернизацию устаревших морально и физически основных производственных фондов. Ежегодно компания вкладывает в обновление оборудования от 60 до 90 млн. руб. Многие котельные переводятся на экологическое топливо, в разы увеличивается энергоемкость объектов.

Поэтому 2010-2013 гг. можно без натяжки считать периодом технического развития «Владимиртеплогаза». И, наверное, в планы управляющей компании входила более масштабная реорганизация теплового хозяйства. Всё шло к этому. Но тут вмешалась «политика». Глава «МРГ-Инвест» Александр Филиппов был объявлен «персоной нон-грата» новой командой «белого дома». Завязалась большая «подковерная интрига»«сдобренная»информационной дискредитацией оппонента Светланы Орловой. Но если идеологические выпады еще чем-то можно оправдать, то правовой и экономический «шантаж» строптивого г-на Филиппова, на мой взгляд, был неоправданно циничен и безжалостен. По сути действовала установка на уничтожение бизнеса «МРГ-Инвест».

«Неожиданности» для ООО «Владимиртеплогаз» начались сразу после «смены караула» в обладминистрации весной 2013 г. В июле 2013 г. «белый дом» снижает для компании Александра Филиппова тариф на тепло, прежде признававшийся экономически обоснованным. По странному стечению обстоятельств это «ноу-хау» совпало с заявлением главы «МРГ-Инвест» об участии в губернаторских выборах.

«Эксперимент» с «секвестром» тарифа для «МРГ» продолжили и в 2014 г. Правда, первоначально в департаменте цен и тарифов не решились «обуть» г-на Филиппова на «полную катушку» и постарались уложиться в рамки прироста платежа, установленного федеральной службой в 5%: Гороховцу разрешили поднять тариф на 1,06%, Селиванову – на 1,45%, Собинке – на 4,24%, Коврову – на 5% и т.д. Однако в июне 2014 г. «белый дом»отменяет «тарифный мораторий» для «МРГ» и продолжает процедуры «укрощения» строптивой филипповской группы. Снижение тарифов к уровню 2013 г. составляет от - 6,2 до - 11,5%Александр Филиппов не скрывает, что таким образом его пытаются вытеснить с регионального теплового рынка, а освободившуюся нишу передать политически лояльным и более сговорчивым «игрокам» ЖКХ.

«Популизм» за счёт потребителей

В сентябре 2014 г. «Владимиртеплогаз» выходит из «МРГ». «Белый дом» празднует победу и поощряет«раскольников» солидными «преференциями». Тарифы для предприятия, получившего «автономию» отА.Филиппова, в 2015 г. резко поползли… вверх (?!) и существенно превысили «потолок» ФСТ в 8,7%: Собинка –10,29%, Гороховец – 9,10%, Лакинск – 8,99%, в «формат» уложились лишь Селиваново – 8,59%, Содышка –8,2% и Ковров – 8,05%. Где же логика?

«МРГ-Инвест» в очередной раз «наградили» понижающим коэффициентом, а конкурентам предоставили шанс«поднакопить» «тарифного жирка». В передовиках по «теплому платежу» оказался с 2499,79 руб.«Теплоэнерго» (г.Юрьев-Польский). Однако вряд ли жители этого муниципалитета рады такому «лидерству» и наверняка костерят почем зря за подобный «эксклюзивный эксперимент» с «коммунальным оброком» бывшего райглаву, а ныне вице-губернатора Алексея Конышева. Зреет недовольство с тарифами и в Петушинском р-не.

Но это, похоже, не очень беспокоит департамент цен и тарифов «белого дома», где продолжают практику повышающих коэффициентов к тарифам на тепловую энергию. На последнем заседании правления ведомства18 февраля т.г. в составе М.Новоселова, М.Меньшова, Е.Филиновой, И.Лебедевой, О.Васильевой иЛ.Казбановой единогласно дано согласие на установление повышающего коэффициента в размере 1,01 с 1 марта т.г. ОП ООО «Технология комфорта» (Кольчугинский р-н)ОАО «Владимирская областная теплоэнергетическая компания» (г.Гусь-Хрустальный) и др. Интересно: а как это решение согласуется с федеральным законодательством?

Разумеется, единого для всех муниципалитетов тарифа за тепло быть не может. Однако вряд ли кто станет спорить с тезисом, что его объективность кроется в детальном и доступном экономическом расчете. Все остальные доводы – либо профнеграмотность, либо – чистой воды «популизм».

Знакомство с информацией по тарифам для населения на тепловую энергию, отпускаемым энергоснабжающими организациями Владимирской обл. (в отношении которых применяются процедуры государственного регулирования), дает богатую пищу для размышлений. Разброс цен, к примеру в 2014 г., поразительный: от1077,23 руб. за 1 Гкал (с НДС) в Меленковском р-не до 5153,01 руб. - в Юрьев-Польском р-не. Думаю, в областном департаменте цен и тарифов найдут оправдание такой разнящейся в разы тарифной политике (туда редакция 10 марта т.г. обратилась с письменным запросом). Одно даже ежу ясно: за «льготу» меленковцев с лихвой заплатят жители других муниципалитетов. Ведь не станет же кто-то на полном серьезе утверждать, что в регионе-33 появились коммунальщики-альтруисты, готовые оказывать потребителям услуги по «бросовым ценам»? Лично я о таких не слышал.

Конечно, хотелось бы завершить материал на оптимистичной ноте. Но с коммунального «фронта» приходят всё более тревожные вести. «Белый дом» обещал, что избавившийся от «крепостной зависимости» «Владимиртеплогаз» «утрет нос» «МРГ-Инвест» и быстро станет рентабельной самостоятельной компанией. Увы… «Суверенитет», похоже, дорого обходится тепловикам.

12 декабря 2014 г. (через полгода после «развода» с «МРГ») Арбитражный суд Владимирской обл. (судьяМ.Кочешкова) вынес определение о предоставлении отсрочки ООО «Владимиртеплогаз» по арендным платежам до 1 апреля т.г. Сумма долга – 10 987 488,5 руб. На этот раз арбитражное ведомство пошло навстречу предприятию, оказавшемуся в тяжелом финансовом положении. А дальше?

Мы поинтересовались у гендиректора «Владимиртеплогаза» Светланы Гореловой ее мнением о тарифной политике «белого дома». Последовал такой ответ:

- ООО «Владимиртеплогаз» не является ни регулирующим, ни контролирующим органом, поэтому давать оценку правомерности того или иного решения органов власти считаем некорректным. И всё же можем высказать свою позицию по озвученной проблеме.

Действительно, рынок тепла сейчас находится в очень сложной ситуации. Отрасль остро нуждается в инвестициях. Как правило, высокий тариф за тепло действует там, где работает неэффективный источник теплоснабжения. Чтобы построить новые котельные, нужны серьезные деньги. Регулирование тарифов – дело государственное. Именно государство решает, какая тарифная нагрузка доступна для потребителей тепловой энергии, а какую часть инвестиций должен взять на себя бюджет. Именно государство задает верхнюю планку, «ограничитель» роста цен на тепло. Департамент цен и тарифов - как уполномоченный государственный орган – действует исключительно в рамках законодательства.

Кроме того, на наш взгляд, нельзя называть теплоснабжение жилого сектора в разных районах области «одной и той же услугой». Везде работают разные котельные, используются различные виды топлива, уровень износа теплосетей не везде одинаковый. А сам тариф формируется исходя из расходов тепловой компании: на топливно-энергетические ресурсы, заработную плату, реализацию инвестиционных и производственных программ. В конечном итоге все эти показатели проходят экспертную оценку, и только после этого утверждается тариф. Соответственно, в зависимости от затрат, его величина может отличаться.

Во время встреч с избирателями Светлана Орлова постоянно обещает навести порядок в сфере ЖКХ и не допустить «тарифного беспредела». И многие поверили этим красивым «посулам» «хозяйки». Теперь, видимо, наступает период разочарований, поскольку за «популизм» чиновников расплачиваться своим рублем приходится потребителям коммунальных услуг.

 

 

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Новости страны

Контакты

8 (920) 629-87-98

frontvladimir@gmail.com